弹窗广告信息量巨大且无处不在信息智能监测平台已成监督必要手段

2022-06-06 08:08:58来源：中工网-工人日报

有的没有关闭标志或需等倒计时结束才能关闭，有的需多次点击才能关闭，还有的关闭后继续弹出…… 记者近日采访发现，近年来，随着互联网发展，网络上出现了大量弹窗广告在消费者上网时频频跳出、难以关闭，成了网络“牛皮癣”，不仅扰乱互联网市场秩序，还存在侵犯消费者合法权益的情形。

广告法第四十四条规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。2016年9月1日开始施行的《互联网广告管理暂行办法》第八条也规定，在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭;不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。

然而，广东省消费者委员会5月30日发布的《2022年度互联网弹窗信息对消费者的影响调查报告》显示，近8成受访者经常遇到弹窗信息，受访者反映的主要问题是弹窗广告关闭难，具体表现为没有关闭标识、关闭标志不清晰/不显著、需要等倒计时结束才能关闭、出现多个关闭按钮、需多次点击才能关闭等。

广东省消费者委员会进行的体验式调查也发现，芒果TV、MM应用商场等APP弹窗信息以领取优惠、中奖等信息来诱导消费者点击，涉嫌对用户进行欺骗、误导;360导航网站的弹窗信息在选择7天内不再显示后，过数分钟打开仍然显示;百图秀电脑软件同时弹出多个弹窗信息;快资讯网站关闭单个弹窗须两次以上点击;新浪网网站在同一页面过程中关闭弹窗后继续弹出;MM应用商场和2345浏览器APP的商业推广弹窗信息没有标明“广告”标识。

对此，广东省消费者委员会有关负责人建议有关部门尽快出台并实施《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，为监管提供更加明确的标准和依据，确保监管更加有为有力有效。同时，互联网弹窗广告作为互联网发展的伴生物，信息量巨大且无处不在，单靠人工手段无法对海量的内容进行监管。因此，有关部门善用互联网本身的技术力量，建立完善集自动监测、自动分析、自动取证等技术的互联网弹窗信息智能监测平台，是有效监督的必要手段。

此外，该负责人还建议，加强协同监管，推动社会共管共治，特别要发挥好广大消费者的监督作用。消费者作为互联网的直接接触者，是最好的“吹哨人”，监管部门可以利用信息化手段建立畅通便捷的投诉举报渠道，方便消费者反映问题，参与监管治理。(叶小钟)

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