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支出规模有较大“回调” 今年中央部门“晒预算”有这些新特点

2022-03-31 09:03:31来源:中国财经报  

日前,100家中央部门在2022年部门预算中公布了部门政府采购预算情况。其中,近七成的中央部门政府采购预算金额较去年有所增加。整体看,今年中央部门的政府采购预算总额同比上涨近22%。

据了解,这是中央部门连续第13年推进预算公开,同时也是连续第8年公布政府采购预算情况。随着财政部率先公布2022年部门预算,各中央部门相继“晒出”各家“账本”。102家中央部门在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开了2022年的部门预算,其中,100家部门公布了政府采购预算,占比超98%,与去年一致。

记者注意到,去年各中央部门大幅缩减政府采购预算,政府采购预算总额降幅达16%,其中,近八成的中央部门政府采购预算金额同比下降。今年,不少中央部门的政府采购需求集中释放,中央部门整体政府采购预算支出规模有较大“回调”,政府采购预算总额较去年增加近22%,其中,近七成的中央部门政府采购预算金额较去年有所增加。从部门看,中央广播电视总台和中国出版集团有限公司这两家中央部门未列出2022年政府采购预算总额、政府采购货物、政府采购工程和政府采购服务的预算金额;共青团中央因本年度仅有政府采购服务的项目计划,未列出货物和工程采购的预算金额;还有国家医疗保障局、全国社会保障基金理事会等23个部门因本年度没有政府采购工程类项目安排等原因,未列出工程采购的预算金额。

在政府采购预算结构方面,记者统计发现,今年中央部门的货物、工程和服务采购预算金额占比分别约为56%、25%和19%,其中,货物和服务采购预算金额占比略有下降,工程采购预算金额占比有一定上升。具体看,今年中央部门政府采购预算主要增加在工程类项目上,同比增幅约为36%,同时,货物类和服务类政府采购预算总额同比增幅分别约为18%和17%。

对于计算口径,今年多个中央部门明确了政府采购预算的计算口径,如,国务院参事室、国家机关事务管理局、工业和信息化部、中国宋庆龄基金会、中共中央党校(国家行政学院)5个部门在部门预算中称,政府采购预算金额的计算口径为2022年本部门基本支出、项目支出和事业单位经营支出中用于政府采购的金额之和。

此外,在“三公”经费方面,汇总数据显示,2022年安排中央本级“三公”经费财政拨款预算53亿元,比2021年同口径减少0.59亿元,下降1.1%。

据财政部相关负责人介绍,此次公开的部门预算包括部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表,更加全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。除涉密信息外,一般公共预算支出公开到支出功能分类项级科目,其中的基本支出公开到部门预算支出经济分类款级科目。

具体来看,今年中央部门“晒预算”有这些新特点:继续公开落实过紧日子要求压减支出情况;加大项目支出预算公开力度,继续对提交全国人大审议的项目等情况进行说明;大幅扩大绩效目标公开范围,大幅增加了一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算项目支出绩效目标公开数量;积极稳妥推进部门所属单位预算公开。

近年来,财政部积极完善预算公开制度,一方面,加强顶层设计,充分发挥预算公开透明对政府的监督和约束作用,推动建设阳光政府、责任政府、服务政府。另一方面,持续推进预算公开工作,指导中央部门预算公开力度逐年加大,不断扩大公开范围、细化公开内容。(张舒慧)

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