世界热推荐:多地密集出台“一老一小”整体解决方案 促普惠市场化服务进入居家社区
“一老一小”问题牵动人心,也是我国完善人口服务体系的重中之重。
2022年8月16日,国家卫生健康委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,要求在2022年,全国所有地市要印发实施“一老一小”整体解决方案(以下简称《方案》)。
(资料图片仅供参考)
21世纪经济报道注意到,近日全国多个城市响应国家要求印发《方案》,将在“十四五”期间强化养老托育服务供给。各地为新增养老床位、3岁以下婴幼儿托位数划定了2025年的目标任务,如何提供普惠服务、如何推动养老托育市场化也成为部署关键。
针对发展普惠托育服务体系,首都经济贸易大学劳动经济学院教授茅倬彦在接受21世纪经济报道采访时表示,“十四五”期间,各地要突出规划政策的引领作用,增加普惠托育服务总量供给;千方百计降低托育机构运营成本,保障托育机构可持续发展;全方位提升托育服务质量,确保家长放心安心。
针对提升养老服务保障水平,国家卫生健康委老龄健康司司长王海东公开对媒体表示,要大力加强居家和社区的养老服务的供给,建设15分钟养老服务圈,计划在“十四五”期间,每年打造1000个全国示范性的老年友好社区,在老年人出行、就医、消费和娱乐等方面全方位提供支持,而且要全面落实老年人照顾服务的项目,让老年人真正得到实惠。
截至2021年底,我国每千人口托位数是2.03个,距离“十四五”期末要达到4.5个目标还有一定差距。新华社
扩大普惠托育服务供给总量
国家卫生健康委披露的数据显示,我国0至3岁婴幼儿约4200万,但婴幼儿入托率仅为5.5%左右。截至2021年底,我国每千人口托位数是2.03个,距离“十四五”期末要达到4.5个目标还有一定差距。
针对当前托育服务供给总量不足的现实,茅倬彦提出“盘活存量、扩大增量”的思路,鼓励社会各种力量进入托育市场增加供给总量。既要盘活现有资源,鼓励有余力的幼儿园延伸2-3岁幼儿托育服务,加快制定出台家庭托育点管理办法;亦可探索新增居家式托育服务,提升用人单位提供福利性托育服务的积极性,拓展社区托育服务功能,为老百姓(603883)提供“家门口”的服务。
上述思路在各地新近发布的《方案》中均有所体现。如福建省福州市计划到2025年实现普惠性托育机构县(市)区全覆盖,鼓励支持有条件的幼儿园在满足区域内3-6岁儿童入园需求基础上,开设托育班或扩大托育班规模;鼓励新建、扩建幼儿园开设托育班,实施托幼一体化发展。
河北省石家庄市计划在新建和在建城市居住小区,以及老城区和无托育服务设施的已建成居住小区,分别按照每千人口不少于8个和10个托位的标准配置托育服务设施;同时严格遵循“从1米高度看城市”理念,积极推进儿童友好社区建设。
做到质量有保障、价格可接受、方便可及,托育服务才能让更多人群受益。茅倬彦指出,社会力量发展普惠服务面临室内外环境、设施设备、人员配置等方面的高成本压力,需要建立合理的成本分担机制。
浙江省杭州市从价格上明确,全日托乳儿班、托小班、托大班每人每月保育费收费,分别不高于申请认定上一年人均可支配收入(按当地年收入/12折算到月)的60%、55%、50%的,可被认定为普惠性婴幼儿照护服务机构。非国有资产、集体资产举办的,保育费收费在此限定下放宽10个百分点。
杭州提出,为切实减轻普惠托育机构的运营压力,财政资金将为托乳儿班、托小班、托大班分别给予每人每月800-900元、500-600元、300-400元的补助。杭州市同时要求,婴幼儿照护服务机构应把保护婴幼儿生命安全和身心健康放在首位。
茅倬彦认为,应通过深入开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动、托育行业人力资源能力建设、推动建立托育行业自律规约等方式坚决守住安全健康底线,让广大家长放心地把孩子送到托育机构。
强化失能特困老年人保障
截至2021年底,我国60岁及以上老年人口达2.67亿,占总人口的18.9%。“十四五”期间,我国将进入中度老龄化社会。人口老龄化进程的加速,对养老服务保障提出了更高要求。
我国90%以上的老年人依托居家社区养老,基于这一背景,构建城市“15分钟居家养老服务圈”成为多地方案中提及的关键词。各地重点将围绕助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”服务推进养老服务设施建设,让老年人在身边即能满足多元化的养老需求。
安徽省马鞍山市提出,积极推进社区嵌入式养老服务设施建设,根据老年人需求状况,打造集“日托、全托、助餐、医养康养”服务合成的区域性养老服务综合体。
河南省许昌市部署,到2025年,已建成居住区按照标准全部补齐社区养老服务设施,城市社区日间照料机构和服务覆盖率不低于90%。
一位不愿具名的民政系统官员告诉21世纪经济报道,政府尤其要强化对失能特困老年人的兜底保障。对于偏好居家养老的人员而言,要通过政府购买服务的方式推进居家环境适老化改造,还可积极探索家庭养老床位与家庭病床的融合,把养老、医疗机构专业化的服务延伸至家庭。对于有意愿入住机构的独居老人来说,应尽可能100%实现集中供养。
该官员认为,政府扮演的更多是“保基本”角色,为满足更广泛的养老需求,关键在于以政企联动的方式推动养老服务市场化。一方面要采取提供场地、减免租金、税费优惠、人才培养等措施,鼓励社会力量兴办养老机构,补足养老床位等基础设施短板,同时鼓励公办养老机构转制成为企业或开展公建民营。
另一方面,要按照收住老年人的失能程度,按月给予养老机构人头补贴,这既能减轻老年人的经济负担,提升老年人入住机构的意愿,又能撬动更多社会资本投入,推动养老服务规模化、连锁化发展。
“未来随着长期护理保险制度的成熟,失能特困老年人的养老保障压力将进一步减轻。”该官员强调。
(作者:尤方明 编辑:陈洁)
标签: 托育服务
责任编辑:hnmd003
相关阅读
-
世界热推荐:多地密集出台“一老一小”整体解决方案 促普惠市场化服务进入居家社区
“一老一小”问题牵动人心,也是我国完善人口服务体系的重中之重。21世纪经济报道注意到,近日全国多个...
2022-10-31 -
世界热推荐:多地密集出台“一老一小”整体解决方案 促普惠市场化服务进入居家社区
“一老一小”问题牵动人心,也是我国完善人口服务体系的重中之重。21世纪经济报道注意到,近日全国多个...
2022-10-31 -
世界报道:央行上海总部:9月末境外机构持有银行间市场债券3.4万亿元
近日,央行上海总部公布国内境外机构在银行间债券市场方面数据。观点新媒体了解,截至2022年9月末,境外...
2022-10-31 -
深圳前三季度GDP同比增长3.3% 房地产开发投资增长8.7%
观点新媒体了解到,根据广东省地区生产总值统一核算结果,2022年1-3季度深圳地区生产总值为22925 09亿...
2022-10-31 -
世界资讯:河北石家庄市鹿泉区入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单——
靠山“吃”山 “这路子,走对了!”河北石家庄市鹿泉区入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单——靠山“吃”山“这路子,走对了!”青海新闻网
2022-10-30
阅读排行
资讯播报
- 新修订的畜牧法表决通过 完善畜...
- 动态焦点:王楚钦决赛将战张本智和
- 今日精选:嘶吼声中张本智和晋级了
- 【全球新要闻】香港特区政府启动...
- 每日报道:2021年我国创新发展水...
- 天天看热讯:辽宁男篮102比85大...
- 环球实时:请别嘲讽那些在鹤岗买...
- 当前消息!00后创业者首秀天猫双11
- 环球速讯:聚焦能力建设 促进自...
- 动态:香港载荷专家选拔报名收到...
- 天天热门:安徽六安探索农业高质...
- 天天通讯!我国农业农村经济稳中...
- 全球动态:福建省光泽县探索水资...
- 铿锵活力再次绽放,女足联赛下半...
- 融创偷换共管保险柜锁芯背后,这...
- 世界焦点!WTT世界杯决赛半决赛...
- 每日快播:斯巴达勇士赛成都站开...
- 标准意见征集丨《汽车整车气动声...
- 全球热点评!(第五届进博会)专...
- 最新日程出炉!第十一届汽车被动...
- 济南日报报业集团与纽扣家庭教育...
- 周琦领衔郭艾伦缺席 中国男...
- 2022上海赛艇公开赛开桨 苏...
- 每日观点:来自故宫博物院的第二...
- 世界热点!多地支持鼓励灵活就业...
- 环球观天下!2022新乡WTT世界杯...
- 环球微资讯!我国成功布设“海底...
- 内部消息!360摄像机新品来了,超...
- 2400亿芳香市场,中国元素精油成...
- 消除数字鸿沟,拉动双边贸易,中...
- 中国援突尼斯医疗队在当地大学开...
- 爆款首发|昆仑山矿泉水联合京东...
- 聚焦同城配送生态,薪宝科技2022...
- 南昌力争退出集中供地
- 当前热门:新疆伊犁:“马背巡逻...
- 元宇宙第一个行为艺术《天空寺》...
- 今年前三季度银行业保险业运行健...
- 神农架:千山万壑美如画 深秋赏...
- 世界动态:国家统计局:2021年中...
- 每日热点:甘肃成县:念好“山”...
- 打造完美驾乘生活长城汽车柠檬混...
- 如何保养才能延缓衰老?郑明明山...
- 致平安好车主的一封信
- 短道速滑世界杯蒙特利尔站打响 ...
- 每日精选:深耕新能源领域、东扬...
- 【全球报资讯】华泰江苏交控REIT...
- 世界动态:皇庭国际三季度亏损1.5...
- 花滑大奖赛手术部位疼痛加剧 金...
- 【新要闻】U21联赛绝非鸡肋 多...
- 美凯龙董监高因财务资助事项接到...
- 天天讯息:2022年企业标准“领跑...
- 【天天聚看点】金隅集团前三季度...
- 【环球报资讯】红旗E-QM5电动车...
- 每日热门:中汽院(深圳)科技有...
- 【全球新要闻】WTT世界杯决赛四...
- 基于多项式的智能车辆换道轨迹规划
- WTT世界杯决赛王曼昱淘汰伊藤美...
- 环球快讯:解码魔都|走出V型曲线...
- 环球新消息丨证监会终止对我爱我...
- 国美零售预计全年净亏损扩大35%...
- 中国建筑三季度归母净利润150.1...
- 【世界时快讯】越秀金控前三季度...
- 奥园美谷前三季度净亏损9243万元...
- 保利发展:2022年度新增担保321....
- 世界看热讯:我在鹤岗卖了200套...
- 天天滚动:WTT世界杯决赛樊振东首...
- (侨与进博这五年)珊丽娜:进博...
- 2022年射击(步手枪)世锦赛落幕...
- 天天热门:保利发展前三季度净利...
- 新日专卖店“开进”加油站,这次...
- 【世界聚看点】历时8个月 我国1...
- 海报|金秋西藏,又是一年好“丰...
- 新日专卖店“开进”加油站,这次...
- 全球速讯:世茂股份:1-9月销售...
- 招商积余子公司与岳阳天虹百货签...
- WTT世界杯决赛:日本选手张本智...
- 6年穿坏54双鞋 最怕停训的“背...
- 对话丨清融的18岁:“中单法王”...
- 全球关注:狮头股份拟收购副总裁...
- 全球即时看!张江高科前三季度净...
- 金地集团:公司有400多亿经营性...
- 世界消息!蓝光发展前三季度营业...
- 全球今亮点!上实发展前三季度营...
- 每日速看!航裕电源:汽车电子抛...
- 三巽集团1-9月累计合约销售额18.8亿元
- “碧馥来莹”胶原蛋白抗皱紧致霜...
- 联邦高登全屋定制绿色环保家具,...
- 今日播报!【奋进新征程 建功新...
- 到2025年我国医疗卫生机构中医药...
- 中国电影:前三季度营收22.32亿...
- 一场青年与乡村的双向奔赴
- 环球速递!全国基本养老保险参保...
- 世界视点!深圳发布住房项目租赁...
- 短讯!善成实业2.62亿元竞得嘉兴...
- 【焦点热闻】中国汽研检测事业部...
- 央行:三季度末人民币房地产贷款...
- 世界新动态:高速滑环转子测温系...
- 新黄浦前三季度营收同比增长63.2...
- 功率分流式混合动力系统的加速性...
- 天天新动态:北京保障房中心拟发...