【第二届“岭南杯”统计文学征文作品】普查二三事

2023-06-09 15:35:00来源：百度新闻

经过长期的实践和探索，我国逐渐建立和完善以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料的统计调查方法体系。参加统计工作20多年来，我有幸参与了农业普查和人口普查，收获良多，记忆犹新。

三次农业普查国家级综合试点

【资料图】

1996年，我国开展第一次全国农业普查，此后，逢“6”的年份，分别在2006年和2016年开展第二、第三次全国农业普查。三次全国农业普查的国家级综合试点，分别在广东省中山、珠海、肇庆市举办。这既是国家统计局对广东农村统计工作的信任、肯定和鞭策，也是因为珠三角地区农村具有工业化进程较快、城乡结合程度高、外来人口多、经营主体多元、农业生产结构复杂、代表性强等特点，符合普查综合试点选址的需要。经过各级普查机构和工作人员共同努力，三次综合试点都圆满完成了任务，模拟了普查全过程，检验了普查方案的科学性和可行性，探索了组织实施普查各个环节的经验，培训了普查业务骨干，为完善普查方案和正式普查登记奠定了基础。试点期间，国务院农业普查办公室、各省市区代表一起走村入户、访问登记、交流讨论，是一次非常难得的学习交流机会。国务院农业普查办公室同志通过到基层指导，对基层农村统计的状况有了进一步了解和思考，对农业普查的复杂性和艰巨性有了更充分认识和准备，为农业普查方案完善和以后的农村统计改革积累了经验、提供了思路。来自天南地北的各省市区代表互相探讨交流，取长补短，把好的经验做法带回各自的工作岗位，共同推动全国农业普查工作的圆满完成和农村统计改革发展。

参与两大普查

我长期从事农村统计工作，后来从事人口统计工作，参加过三次农业普查和第七次全国人口普查。第一次全国农业普查，我参与普查数据与常规统计年报数据的修订衔接等后期工作。第三次全国农业普查，我参与文件起草、机构组建、经费落实、综合试点等前期准备工作和普查数据发布解读、资料汇编等后期工作。中途，我到基层参加驻村扶贫工作一年，得以在镇、村近距离观摩基层组织农业普查的过程。第二次全国农业普查，我全程参与普查各阶段工作，这是参与程度最深、工作最充实、能力最受锻炼、收获最多的一次普查经历。2019年，我轮岗到人口与就业统计处，遇上第七次全国人口普查，参与人口普查前期准备工作以及港澳台和外籍人员普查登记国家级专项试点，收获了我参与普查的新经历。

参与以上普查，我深深感受到，数据质量始终是普查工作的生命线，普查各环节工作必须紧紧围绕这个中心来展开。基于此，我有三点“不一样”体会：一是重视不重视，普查结果不一样。普查工作是个系统工程，普查过程环环紧扣，马虎不得。对普查工作重视不够的地方，有可能组织协调不力，普查经费得不到保障，业务培训指导不到位，普查数据质量就难以保证。二是普查宣传到位不到位，普查效果不一样。农业普查、人口普查都关系着千家万户，需要广泛深入开展普查宣传，做到家喻户晓，让老百姓了解普查、关心普查、支持普查，及时提供真实数据。普查宣传不到位的话，普查对象有顾虑，不配合或不主动接受普查，不提供完整全面准确的数据，普查效率就低，普查效果就差，有些普查对象甚至需要多次上门才能完成登记工作。三是统计基础好不好，普查后果不一样。常规统计工作扎实，基层统计基础工作好的地方，普查工作也会开展得顺利，普查结果也与常规统计年报数据接近。相反，平时工作不扎实，基层统计基础工作较差的个别地方，普查工作也有可能疲于应付，普查结果也往往与常规年报数据相差较大。到头来，按照国际惯例和通常做法，普查后一般依据普查结果修订常规年报数据，农业普查、人口普查结果可以说是“一次普查管十年”，若与常规统计年报数据衔接不了的话，真是“吃不了兜着走”啊。

一份感动

普查期间，大量工作人员忙碌在普查一线，构成一道靓丽的风景线。第二、第三次全国农业普查后期，我负责收集整理普查期间涌现的各级先进事迹。一篇篇先进事迹，就是一个个鲜活的普查故事，一次次冲击我的内心，留下一份份感动。先进个人中，有的勤勤恳恳、任劳任怨，有的不辞劳苦、忘我工作，有的以身作则、身先士卒，有的主动上阵、勇挑重担，有的精于业务、勤学善思，有的积极探索、大胆创新，有的加强审核、严格把关，有的舍小家、为大家。其中，有些人有些事至今历历在目：一位县级农业普查办公室主任，他父亲两次病重住院，他给父亲办好入院手续，交代家人照料后，马上又回到工作岗位。由于持续的超负荷工作，身体过度疲劳，他突发胃穿孔，送医院进行手术救治。住院期间，同事们到医院探访时，他还念念不忘、关心地问起普查工作；另一位县级农业普查办公室主任，为了普查，两次舍却亲情。为了不耽误普查工作，80多岁的叔叔过世，他没回去送最后一程，70多岁的母亲跌断手臂，他只是安排好老人家住院，叮嘱家人照顾便返回工作岗位继续战斗；一位身怀六甲的瑶族“准妈妈”普查员，夜里入户调查，当时瑶族村落的小路黑暗，犬吠声音此起彼伏，乡亲问她：“你不怕吗？”她骄傲地挺起大肚子说：“怕啥，有宝宝陪着我咧。”

下一站：迎战经济普查

眼下，第五次全国经济普查准备工作正在如火如荼进行。第五次全国经济普查是在开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程中开展的重大国情国力调查，其意义不言而喻。在我的普查经历中，缺的正是经济普查。现在，我从事综合统计工作，有机会参与普查宣传工作，也算弥补了我的遗憾。我将积极配合省经济普查办公室，发挥好广东统计新媒体宣传平台作用，协调好各新闻媒体，广泛宣传经济普查的重要意义和工作进展，为经济普查顺利实施营造良好的社会氛围，也为自己的普查经历添上浓重的一笔。

（作者：张作丹，单位：广东省统计局）

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