福建三明：林票加碳票，青山变“金山”

2022-04-19 12:36:54来源：经济日报

【奋进新征程建功新时代·老区新貌】

走进福建省三明市将乐县常口村，白墙黛瓦的楼房错落有致地排列在金溪河畔，两岸山清水秀、风景如画。村里的林下种植基地里，仿生态种植的黄精冒出了嫩芽。

“林下种植的黄精品质良好，可谓是深山‘黄金’。这片黄精再过一年就可以采收，今年我们计划再种500亩。”常口村党委书记张林顺开心地对记者说。2021年3月，常口村发展林下黄精基地120亩，带动周边林农就业及种植，将常口村丰富的森林资源转化成致富新路径。

4月15日，在三明市沙县区农村产权交易中心，不少林农赶来办理农村产权交易、抵押贷款等业务。工作人员积极引导、耐心解答，为群众提供“一站式”服务。

作为全国林改的先行区，三明这座老区苏区山区城市，有着与生俱来的改革创新基因。一年来，三明市探索生态产品价值实现机制，进一步推进碳票、林票等制度创新，推动林改再出发。

“现在，许多村民都开始拿碳票做嫁妆了。”站在写着“饮水思源、牢记嘱托、绿水青山、金山银山”等内容的村规民约碑前，张林顺向记者说起林业碳票给村里带来的新变化。2021年5月18日，张林顺代表全村领取了一张编号为“0000001”的林业碳票，这也是全国首张林业碳票。碳票上清楚标记着：常口村3197亩林地，在过去5年期间，林木所吸收的二氧化碳为12723吨。

张林顺介绍，碳票就是林地林木的碳减排量收益权的凭证，相当于这片林子的固碳氧功能可以作为资产、进行交易的“身份证”，好处多多。“村里没砍一棵树，去年光靠卖碳票就收入了14万多元。”张林顺说。

如何让生态产品的价值得到实现？林业碳票是三明深化林改的一个重要内容。近年来，三明率先营造全国首片碳中和林、率先设立全省首个碳汇专项基金、率先成立全省首家碳汇服务机构，进一步破解生态产品难抵押、难交易、难变现等难题。目前，全市林业碳汇经济价值逐步显现，实现交易金额1912万元，林业碳汇产品交易量和交易金额均为全省第一。

在三明，和碳票形成互补的，还有林票制改革。三明推出的这项林改创新举措，在全国亦属先例。

林票是个什么票？三明市林业局林改科科长谢锦斌介绍，林票是一种股权凭证，国有林企与村集体共同出资经营集体林场，投资份额按股计算，村民也可认购。林票推行以后相当于把集体的股份分到村民个人身上，村民可直接用来抵押。通过林票制改革，当地实现了资源资产化、股权林票化、林农股东化。

“有了永安国有林场的专业技术帮我们经营好林子，我们又能凭借林票获得收益，太好了！”近日，三明永安市燕东街道新桥村村民李忠麟接过“场村合作”林票，喜悦之情溢于言表。

三明沙县夏茂镇梨树村村民乐培桂从事林业经营10多年，手中的林票让他看到了商机：“林木价值肯定是逐年递增，就像原始股一样，如果有人愿意出售，我还想多收购一些。”

目前，三明市205个村开展了林票实践探索，制发金额1.63亿元，涉及林地面积13.25万亩，惠及村民1.57万户6.57万人，所在村村集体收入每年可增加5万元以上。一张张林票，让过去难以流通的林权实现证券化，成了林农们获得收益权的“定心丸”。

“随着林票、林业碳票改革的试行，三明市林权市场流转日趋活跃。”谢锦斌介绍说，截至2021年年底，全市办理林权抵押登记1.7万宗，抵押金额86.8亿元，累计发放各类林业信贷174.33亿元，占福建省一半以上；全市农民人均涉林纯收入达6000多元，占农民人均可支配收入超30%。农民每赚4元钱，就有1元多来自林业。

(本报记者高建进)

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