【新思想引领新征程·时代答卷】中部地区开创高质量发展新局面

2021-10-27 12:16:20来源：经济日报

广袤的中华大地上，由山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省组成的中部地区宛如一道“脊梁”，在全国区域发展格局中占有举足轻重的战略地位。

促进中部地区崛起战略实施以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中部地区经济社会发展取得了重大成就。抓住机遇，乘势而上，中部地区高质量发展正不断开创新局面，再上新台阶。

从跟跑到领跑

党中央、国务院高度重视促进中部地区崛起工作。2006年4月，《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》的印发，标志着中部地区崛起战略的正式实施。此后又相继出台了《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》《促进中部地区崛起规划(2016—2025年)》等多项支持政策。

党的十八大以来，习近平总书记多次到中部地区考察调研，作出重要指示批示。2019年5月，习近平总书记在江西南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会，就做好中部地区崛起工作提出8点意见。2021年7月，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》正式发布。这是党中央、国务院统筹国内国际两个大局，立足当前、着眼未来、审时度势作出的重大决策部署，标志着中部地区迎来了新一轮发展的重大机遇。

中部地区崛起战略实施以来，特别是党的十八大以来，中部地区发展速度明显加快，经济总量占全国的比重进一步提高，粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位更加巩固，科教实力显著增强，基础设施明显改善，社会事业全面发展，在国家经济社会发展中发挥了重要支撑作用。

“十三五”时期，中部地区经济年均增长达到8.6%，增速居东部、中部、西部、东北四大板块之首，实现了从“跟跑”到“领跑”的转变。特别是从2017年第三季度到2019年底，连续10个季度领跑四大板块。2020年，中部地区以占全国10.7%的国土面积承载了全国25.8%的人口、贡献了全国22%的地区生产总值。2006年到2020年，中部六省进出口额从535.8亿美元增长到3872.7亿美元，实际吸收外资从每年34.2亿美元增长到79.4亿美元。

今年上半年，中部地区经济总量达到11.8万亿元，按可比价格计算，同比增长14.7%，超过全国平均增速2个百分点，为支撑中国经济平稳发展发挥了关键作用。

六省发力势头正劲

中部地区的发展优势明显：承东启西、连南接北，交通网络发达、生产要素密集、人力和科教资源丰富、产业门类齐全、基础条件优越、发展潜力巨大。

但是，中部地区发展不平衡不充分问题依然突出：内陆开放水平有待提高，制造业创新能力有待增强，生态绿色发展格局有待巩固，公共服务保障特别是应对公共卫生等重大突发事件能力有待提升。

“在供给侧结构性改革上下更大功夫，在实施创新驱动发展战略、发展战略性新兴产业上下更大功夫”“把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置”……党的十八大以来，习近平总书记多次为中部地区高质量发展“划重点”。

近年来，中部六省积极融入国家战略，推动高质量发展，不断增强中部地区综合实力和竞争力，奋力开创中部地区崛起新局面。

山西省深入推进山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，开展能源革命综合改革试点，努力蹚出一条转型发展的新路。“十三五”期间，山西非煤工业年均增速6.3%，高于煤炭工业3.7个百分点；战略性新兴产业年均增速7.8%，高于规上工业3.2个百分点。

安徽省不断激发科技创新这个“关键变量”。合肥综合性国家科学中心、国家实验室等一批国家战略科技平台相继批复建成，涌现出量子通信、动态存储芯片等一批重大原创性成果，区域创新能力稳居全国第一方阵。

江西省加大转型升级力度，深入实施数字经济“一号工程”，加快形成以数字经济为内核、以先进制造业为支撑，制造业与服务业深度融合的现代产业体系。今年前三季度，战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别增长24.4%、19.5%、22.3%。

河南省加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，“十三五”时期，河南国家级创新平台达到172家，新型研发机构发展到102家，科技型中小企业突破1万家，超大直径硬岩盾构、尼龙新材料、光互连芯片等关键核心技术实现重大突破。

湖北省战略性新兴产业经济发展引擎作用愈发突出。今年前三季度，从疫情中“浴火重生”的湖北持续稳定恢复。高技术制造业增加值增长34.9%，两年平均增长15.0%。新兴产品增势强劲，液晶显示屏、传感器、集成电路圆片、手机等产品产量分别增长3.9倍、28.5%、92.6%和99.2%。

湖南省着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，“十三五”期间经济年均增长7%以上，总量迈上4万亿元台阶，居全国前十；形成了3个万亿元产业和14个千亿元产业，特别是工程机械、航空动力等具有国际影响力。

新时代展现新作为

今年5月，在山西举行的第十二届中国中部投资贸易博览会硕果累累——中部六省共签约项目433个。其中外资项目25个，总投资额19.62亿美元，引资额19.62亿美元；内资项目408个，总投资额5714.71亿元人民币，引资额5696.45亿元人民币。

中部地区在推动我国高质量发展和实现高水平对外开放中具有全局性的重要意义。目前中部六省有自贸试验区4个，国家级经济技术开发区63个，还有产业转移示范区、跨境电子商务综合试验区等一批国家级开放平台。

目前，中部地区的常住人口超过全国的四分之一，既拥有长江中游和中原两大城市群，也拥有武汉、长沙、郑州、合肥等GDP过万亿元的城市。中部六省均承载着国家重大区域战略使命，比如江西、湖南、湖北和安徽属于长江经济带，河南、山西承担着黄河流域生态保护和高质量发展战略任务。推动中部地区高质量发展，有利于其在促进区域协调发展中发挥更大作用，更好应对和化解各种风险挑战。

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为，中部地区独特的区位交通条件、大规模的潜在内需市场以及雄厚的产业技术基础，使其在我国新发展格局中处于核心环节。加快推进内陆中部地区高水平开放进程，特别是推进贸易和投资自由化便利化，建设吸引高质量外资的营商环境和外向型经济新体制，有利于形成我国全方位陆海内外联动、东西双向互济的高水平开放格局。

《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》擘画了中部地区高质量发展新蓝图：到2035年，中部地区现代化经济体系基本建成，产业整体迈向中高端，城乡区域协调发展达到较高水平，绿色低碳生产生活方式基本形成，开放型经济体制机制更加完善，人民生活更加幸福安康，基本实现社会主义现代化，共同富裕取得更为明显的实质性进展。

“中部地区既有雄厚的经济基础、强劲的发展动力，又有巨大的发展潜能，完全能够肩负起高质量发展的时代重任。”国家发展改革委党组成员、副主任丛亮表示。

潮平两岸阔，风正一帆悬。新时代，中部地区崛起势头正劲，中部地区高质量发展大有可为！(经济日报记者熊丽)

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