宽严相济 “法治礼包”助企业复工复产

2020-03-02 09:20:40来源：检察日报

连日来，山东省各地企业陆续复工复产。记者采访了解到，该省检察机关充分发挥职能和作用，为企业应对疫情提供坚强法治保障和有力法律服务。

贴心法律服务手册助力复工复产

“县检察院检察官送来的《疫情防控期间企业生产经营法律政策服务手册》可是给我们复工复产帮了大忙……”2月27日，济南白鹤塑料有限责任公司总经理秦秀菊兴奋地告诉记者。

一场突如其来的疫情影响了许多像白鹤塑料公司这样的劳动密集型企业。针对该类企业在复工复产过程中极易遇到的外来人员多、人员变动大、用工合同履行等问题，商河县检察院整理编发《疫情防控期间企业生产经营法律政策服务手册》，从法律政策解读到与企业复工复产有关法律条文分析等方面细化了73项暖心内容，帮助企业切实做好重大安全风险的隐患排查，真正解决遇到的常见法律问题。

“您好，我是市检察院企业复工法律服务专线的工作人员，您有什么问题或线索反映?”这是诸城市检察院检察官霍海鑫和检察官助理朱通几天来重复最多的一句话。为了服务保障企业复工复产，诸城市检察院推出了多项举措，开通检察服务专线就是其中之一。

此外，该院还深入走访辖区内的多家复工企业，编制了《企业复工复产法律服务手册》，通过网络云盘向全市359家规模以上工业企业和2771家中小微工业企业推送，手册中针对企业擅自复工、疫情防控不力等内容进行分析并提出了合规建议，帮助企业应对解决合同履行、经济性裁员等问题。该院还梳理了省内各级政府和相关部门出台的有关复工复产工作意见、优惠政策共15项，一并附在了手册中。

2月25日，诸城市检察院检委会专职委员王金祥、第四检察部主任杨光波一行来到该市和诚服饰有限公司，走访了解企业的疫情防控和复工复产情况。“你们编制的服务手册内容详尽，不仅有法律规定和合规建议，还附上了政府出台的优惠政策，真是太贴心了。”和诚服饰有限公司负责人评价道。

“宽严相济”助力民营企业渡难关

“感谢检察院对我作出不批捕决定，让公司在疫情期间顺利复工复产。”2月26日，博兴县某民营纺织公司法定代表人王某在该县检察院组织的案件回访活动中这样表示。

2月15日，博兴县检察院在办理一起涉嫌虚开增值税专用发票案时，充分研究案情后，考虑到涉案企业生产经营状况、员工返程复工情况和企业疫情防控需要，最终以无社会危险性对该案犯罪嫌疑人王某依法作出不批准逮捕决定，同时对其在疫情防控期间的注意事项进行提醒警示，确保该公司能够顺利复工复产。

济南市章丘区检察院充分发挥检察职能作用，进一步加强与公安、法院的沟通联络，健全完善检察环节涉及复工复产案件的提前介入侦查、依法快捕快诉、重大案件请示报告等工作机制，确保案件得到及时准确处理。

“我们还结合企业复工复产中存在的典型性、普遍性法律问题，及时提出检察建议，尽心尽力帮助企业做好法律风险防控，为企业复工复产提供有力法治保障。”章丘市检察院员额检察官黄迎迎告诉记者。

筑牢企业复工复产的“安全屏障”

2月16日，五莲县检察院检察长张伟与检察干警们一道走进该县昌泰机械制造有限公司等四家企业进行调研，当起了复工复产的法治“指导员”。

由于四家企业都是加工型企业，疫情期间各地对交通的严格把控，使得原材料的输入和产品输出成了难题。“我会立即向县委汇报，建议上级对货物运输采取切实有效的措施，争取早日流通……”该院检察长张伟要求本院相关业务部门做好法律服务对接工作，畅通12309检察服务热线、检察门户网站等服务通道，完善防疫期间检企联系方式，搭建检企沟通线上平台，确保企业诉求及时受理办理，积极为企业提供政策解读、风险排查等法治服务。

针对开具复工证明有困难的个体商户、复工复学人员，日照高新区检察院协助办理“健康通行卡”，在严格执行政府相关规定的基础上尽量给予便利，确保个体商户有序恢复经营;烟台市莱山区检察院采取“线下+线上” 双轨方式，向辖区企业全覆盖送达《致全区广大企业经营者的一封信》，在集中汇总和梳理企业在复工复产中可能面临的法律风险基础上，提出了有针对性的专业防范建议，供辖区企业鉴阅和参考。

“法律服务队”为企业解疑释惑

“目前处于防控疫情关键期，为助力企业有序复工复产，我们为疫情期间发生涉法问题的企业提供免费法律咨询服务。”2月26日，昌邑市检察院“抗击疫情法律服务队”成员、员额检察官姜建国表示，自咨询电话开通以来，他已经接受了30余家企业的咨询。

目前已有像姜建国一样的30余名检察人员报名加入“法律服务队”，大家结合企业在疫情期间遇到的问题，详细分析并提出法律建议。针对企业现阶段可能存在的难点、痛点和风险点，专门汇编《应对新冠肺炎疫情支持企业平稳健康发展法律服务手册》，从劳动用工风险、合同风险防控、刑事风险、行政管理风险四个方面68个问题，以问答形式，为企业提供参考。

“疫情期间怎么办案?”“纠纷调解该走哪些流程?”在辖区企业附近的值守点，济南市槐荫区检察院“法律服务小分队”的检察官耐心解答企业员工咨询的法律问题。这里不仅是疫情防控值守点，还是法律服务咨询点。该院“法律服务小分队”的多名检察干警都参与企业复工复产与疫情防控工作，一手帮企业完善防疫措施，一手为复工复产提供法律服务。

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