多地政策频出高烧的“老破小学区房”开始降温

2021-08-10 18:37:00来源：中国经济时报

近期，随着全国多个城市出台措施整治学区房炒作，高烧的“老破小学区房”开始降温。深圳出台了《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》，目前该条例正在公开征求意见，其中“公共教育”部分引发社会关注——“大学区招生”“教师交流”“优质教育资源共建共享”等内容，被认为是调控学区房的有力措施。据了解，深圳并非特例，今年以来，已有多个城市对学区房“动手”。据不完全统计，北京、上海、广州、重庆、西安、厦门、成都、大连、南京、合肥等城市都曾出台遏制学区房炒作的相关措施。

近年来，房价的每一轮上涨，学区房在其中都扮演了“龙头”角色。面对学区房价格高涨的乱象，中央和地方政府出台了系列措施，进行大力整治。今年4月30日，中共中央政治局召开会议，强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，防止以学区房等名义炒作房价。5月，南京市对全市房地产经纪机构开展专项检查，发现多家房地产经纪机构门店存在以学区房名义宣传推广房源的情况。对此，南京市相关部门提醒南京市各房地产经纪机构及从业人员，在开展经营活动时，不得以学区房名义炒作房价。7月，北京西城区严格执行多校划片招生制度，有学区房被调剂到普通学校，甚至被调剂出学区外，该事件迅速引爆房地产市场。此后，北京西城区学区房价格明显松动，有德胜学区内的学区房降价超过100万元……

所谓多校划片招生制度，是指购买一处小区的房产不再对应单一学校，而是对应区域内多个学校的学位，学生通过随机派位方式分配就近学校的招生名额。这意味着热点小学、初中将被分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡，并通过随机派位方式分配热点学校招生名额。因此，学生有可能被分配至片区内的任何一所学校，打破学区房垄断附近好学校的现象。

此次深圳提出，“推行大学区招生、建立教师交流制度”认为是最严厉的学区房调控措施，引起业内的广泛关注。所谓大学区招生，即将周边学校所在的范围组合成一个“学区”，学区内电脑派发学位，实行相对就近入学。“大学区”内的学校可以实现教育资源共享，提升学校教育质量。实施大学区招生后，家长可自愿在学区内为孩子报读学校，按志愿次序和积分高低依次录取。业内人士认为，此次深圳“大学区制+教师交流制度”，打破了传统学区学位的概念，随着教师交流制度等实施，一些传统“差校”也可能拥有“名师”，有助于缓解父母“学区房焦虑”，一定程度上可防范特定区域炒作学区房现象。

事实上，学区房高热不退、成为炒作对象，根本原因还在于优质教育资源短缺，而家庭对优质教育资源的渴求却永无止境。从各地出台的政策来看，无论是多校划片招生制度，还是大学区、教师交流制度等政策，都有利于将教育均等化落到实处。多校划片、大学区等促进了生源的地理分布均等化，而“教师交流”则有利于师资力量的均等化。此外，一些地方探索的集团办学也是一项重要举措，有助于促进各校资源共享、协同发展。

市场人士认为，要让学区房炒作彻底降温，还须坚持双管齐下，标本兼治：一方面持续推进教育资源均等化，另一方面遏制市场不理性行为，针对此前新楼盘绑定“名校”进行宣传、二手房中介机构以“学区房”为噱头进行炒作等行为给予坚决打击，建立长效机制，引导楼市平稳健康发展。(夏金彪)

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